相城房屋出租？苏州优租房补贴政策

苏州相城区月平均工资多少可以申请低保

这个问题你得去民政局咨询。

收集整理编辑加工完善的低保资料，其资料中有自己思想，官方文件，网友言词、报刊文章，对网民的常见提问、关注问题分别有论述，可能与当地民政局的实际情况不完全一致（因各地规定统一），仅供参考：

低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。

“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。

▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。

▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。

▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。

▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。

▲凡是*公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民*获得基本生活物质帮助的权利。

▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。

乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，高官因钱落马，百姓为钱丧身，钱是索索，人是猪，跳出三界外，不被钱勾魂！

丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。

丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！

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★许多网友问低保每个月是*?或者某人的低保是*？低保发放时间？低保类别，等级？

钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。

由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

★许多网友问*残疾人的福利是多少？

*残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

★低保是什么？

低保即最低生活保障，是指*对家庭人均收入低于当地*公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等”三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保审批部门递交申请低保所需材料：

●一、城市低保

1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

●二、农村低保

按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

一、农村低保条件与材料

(一）申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

（二）申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。

2、家庭成员的户口簿。

3、共同生活的家庭成员的合影。

4、土地、山林、水面承包合同或证明。

5、外出务工人员收入证明。

6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。

8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。

9、残疾人提供残疾证。

10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

●农村居民家庭纯收入的计算

农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、*或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。

●下列情况之一的不予享受农村低保待遇

1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因*安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

★农村低保待遇申请审批程序

1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民*提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民*。

3、审核。乡镇人民*在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民*通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

★哪些人可以享受低保？

根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。

★如何申请低保？

在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民*、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民*、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

★低保标准是多少？

最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民*按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。

★残疾补贴：

困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。

《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或*购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

★低保的取消

1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。

2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。

7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、*行为的立即取消享受资格。

8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。

9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小*店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.

7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

9.有高额价值收藏品的家庭；

10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。

★低保户*亡政策：

从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。

减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向*者户籍所在地民政办申请，按要求提供*亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。

★关于廉租房（低保房）政策资料：

低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。

廉租房是指*以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、*发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

经济适用住房是指根据*经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由*统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，*价格实行*指导价，按保本微利的原则确定。

由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由*部门审批、摇号后获得。

★三书、四表、两记录的论述

在*城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。

三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。

四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。

两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

★低保的法律法规

《社会救助暂行办法》

第六十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六十七条违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十八条采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第六十九条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

★低保申请书范文

低保申请书

××镇××村(居)委：

申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!

特此申请

申请人：×××

申请日期:×年×月×日

★附载：人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。

青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。

违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。

根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。

尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。

一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。

从1997年*下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。

基层部门“欺上骗下”，“末梢*”频现监管漏洞。

2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民*(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民*民政部门审批。

然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的*中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生*。

——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。

——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“*人吃低保”*。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。

畅通监督机制以清理“官保保”

“低保这个事情上，基层干部的权力太大。”*农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把*安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。

针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得*补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。

调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”

“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

2007苏州城市房屋*管理条例

苏州市城市房屋*管理条例

（2002年5月29日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定2002年8月20日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准2002年11月 1日施行）

第一章总则

第一条为了加强城市房屋*管理，维护*当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据*《城市房屋*管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋*，并需要对被*人补偿、安置的，适用本条例。

第三条城市房屋*必须按照城市规划进行，有利于保护古城、古镇和文物古迹，有利于改善生态环境。

第四条*人应当依照法律、法规和本条例规定，对被*人给予补偿、安置；被*人应当在搬迁期限内完成搬迁。本条例所称*人，是指取得房屋*许可证的单位。本条例所称被*人，是指被*房屋的所有人。

第五条市和县级市建设行政主管部门是本行政区域内的城市房屋*工作的管理部门。苏州市人民*城市房屋*管理办公室受市房屋*管理部门的委托，对城市房屋*工作实施监督管理。市房屋*管理部门可以委托吴中区和相城区的建设行政主管部门，对其行政区域内城市房屋*工作实施监督管理。市和县级市土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋*有关的土地管理工作。

第二章*管理

第六条需要*房屋的单位，必须向房屋*管理部门提出申请，领取房屋*许可证，按照规定缴纳*管理费申请领取房屋*许可证，应当提交下列文件、资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证（含规划定点红线图）；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）*计划和*方案；

（五）金融机构出具的*补偿安置资金存款证明；

（六）*人委托*的，应当提供委托合同。房屋*管理部门应当自收到申请人提交的全部文件、资料之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的颁发房屋*许可证，对不符合条件的应当书面答复申请人。

第七条*范围确定后，房屋*管理部门应当书面通知工商、规划、房管、国土等有关部门暂停办理*范围内的营业执照，新建、扩建、改建房屋，转让、租赁、抵押房屋和房屋析产，改变房屋和土地用途等相关手续。暂停期限最长不得超过一年；*人需要延长暂停期限的，必须经房屋*管理部门批准，延长的期限不得超过一年。

第八条房屋*管理部门应当自颁发房屋*许可证之日起七日内，将*人、*范围、*期限等有关事项登报公告。*人应当自公告之日起七日内，向被*人发送房屋*通知书，并及时做好宣传、解释工作。

第九条*人应当在房屋*许可证确定的*期限内，实施房屋*。因特殊情况需要延长*期限的，*人应当在*期限届满十五日前，向房屋*管理部门提出延期*申请；房屋*管理部门应当自收到申请之日起十日内给予答复。房屋*管理部门批准延期*的，应当登报公告。

第十条*人可以自行*，也可以委托*。委托*的，被委托人必须具有房屋*资格证书。被委托人不得转让房屋*业务。房屋*管理部门不得作为*人，不得接受*委托。*实施单位的管理人员必须持有房屋*管理部门核发的*上岗证。

第十一条*人应当与被*人订立*补偿安置协议。*补偿安置协议书应当采用房屋*管理部门统一的文本格式。*以标准租金租赁的直管公房和单位自有房屋的，*人应当与被*人、房屋承租人订立*补偿安置协议。被拆除房屋为代管房的，代管人应当提交委托文书或者有关证明材料。代管人是房屋*管理部门的，*补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。被拆除房屋为共有产权的，共有人应当共同书面委托代理人与*人订立*补偿安置协议。被拆除房屋所有人已*亡的，由继承人或者继承人委派的代表提供合法继承证明或者出具具结书，与*人订立*补偿安置协议。

第十二条*补偿安置协议订立后，被*人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，*人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民*起诉。诉讼期间，*人可以依法申请人民*先予执行。

第十三条*人与被*人或者*人、被*人与房屋承租人达不成*补偿安置协议的，当事人可以向批准*的房屋*管理部门申请裁决。被*人是房屋*管理部门的，由同级人民*裁决。进行裁决应当先予调解。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。当事人对裁决不服的，可以依法向人民*起诉。

第十四条在房屋*管理部门裁决规定搬迁期限内，被*人或者房屋承租人未完成搬迁的，由市、县级市人民*责成有关部门强制*，或者由房屋*管理部门申请人民*强制*。

第十五条*人实施房屋*的补偿安置资金应当全部用于房屋*的补偿安置，不得挪作他用。房屋*管理部门应当与*人、出具*补偿安置资金存款证明的金融机构订立*补偿安置资金使用监管协。*补偿安置资金使用应当经房屋*管理部门审核。金融机构应当配合房屋*管理部门做好监督管理工作。

第十六条房屋*管理部门应当加强对房屋*活动的监督，*工作结束后，应当组织对*项目进行检查验收。

第十七条法律、法规对*军事设施、教堂寺庙、文物古迹、古树名木和归侨、侨眷、华侨私有房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。

第三章*补偿与安置

第十八条*人应当依照法律、法规和条例规定对被*人给予补偿。拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按照使用期内的残存价值参考剩余期限给予补偿；拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。

第十九条*补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实*屋产权调换，由被*人选择。

第二十条被*房屋货币补偿的金额，根据下列因素，以房地产市场评估价格确定，具体办法由市人民*根据省有关规定制定：

（一）被*房屋重置价、房屋装修评估值、附属物评估值，以及房屋成新程度、层高、楼层等调节因素；

（二）被*房屋区位基准价、划拨用地折扣，以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素；

（三）被*房屋建筑面积。自竣工之日起至*许可证颁发之日止不满五年的住宅房屋被*的，*人应当对被*人增加百分之十的货币补偿金额。

第二十一条被*房屋重置价仅指房屋重置建安成本价，由市和县级市物价、房产管理部门根据房屋的结构和等级确定，按年度公布。*区位及其区位基准价，按照以下规定确定：

（一）苏州市区的*区位，由市人民*参照土地级别分类确定公布；区位基准价由市人民*按照房屋所在区位和用途分类确定。其中，苏州工业园区、苏州新区、吴中区、相城区的*区位及其区位基准价，由所在区的管理委员会或者人民*根据实际情况确定，报市人民*批准。市人民*确定或者批准的区位基准价以及补偿计算办法，应当向市人大*会报告后按年度公布。

（二）县级市的*区位及其区位基准价，由县级市人民*根据实际情况确定公布，并报苏州市房屋*管理部门备案。

（三）被*房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿按照土地使用面积计算。划拨用地折扣是指在区位补偿中应当扣除的划拨用地土地出让金。划拨用地折扣适用于*以划拨方式取得用地的工业、仓储、办公用房。划拨用地折扣率由国土管理部门会同房屋*管理部门确定公布。折扣的金额属*土地收益。

第二十二条私房、单位自有房屋以房屋所有权证认定所有人和建筑面积，直管公房以房产管理部门提供的资料认定房屋承租人和建筑面积；土地使用面积以国有土地使用权证认定。

第二十三条被*房屋分为住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有权证记载的用途或者建设工程规划许可证记载的功能认定。房屋所有权证未明确用途的，以房屋档案记载的用途认定。被*的非住宅房屋分为商业用房和非商业用房，以营业执照记载的经营范围和经营方式认定。

第二十四条住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列条件认定：

（一）私房自营开业：开业部位在房屋所有权证记载的合法建筑面积范围内，并已办理土地使用权性质变更手续，有所有人、共有人或者直系亲属（含配偶）的营业执照和税务登记证等效批准文件。

（二）私房、单位自有房屋出租开业：开业部位在房屋所有权证记载的合法建筑面积范围内，有房屋租赁许可证、土地使用权租赁许可证，有与房屋租赁合同户名一致的营业执照和税务登记证等有效批准文件。

（三）直管公房原承租户开业：有原住房租赁证、房屋租赁许可证，有与原承租户或者同住父母、子女及其配偶户名一致的营业执照和税务登记证等有效批准文件。非商业用房改作商业用房自营或者出租营业的，参照前款第（一）项、第（二）项规定的条件认定。各县级市人民*可以根据本地实际情况制定认定标准。

第二十五条*人应当委托市和县级市房产、房屋*管理部门审定公布的*房屋评估机构对被*房屋进行评估，并订立委托合同。评估费用由*人承担。接受委托的评估机构应当按照委托合同约定的时间出具估价报告。当事人对评估结果有异议的，可以自收到估价报告之日起三日内，向原评估机构书面申请复核；原评估机构应当自收到申请之日起三日内进行复核，并出具书面复核报告。当事人对复核结果仍有异议的，可以自收到复核报告之日起三日内，向房产管理部门申请鉴定。鉴定费用由过错方承担。评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的合法权益。*房屋的评估技术规范、评估争议处理办法，由市房产管理部门根据*和省有关规定制定。

第二十六条实*屋产权调换的，*人与被*人应当依照本条例第二十条的规定，评估确定被*房屋货币补偿的金额与所调换房屋的市场价格，结清产权调换的差价。*非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由*人给予货币补偿。

第二十七条*用于公益事业的非生产经营性房屋及其附属物的，*人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建；被*人也可以选择货币补偿，仍用于公益事业建设。

第二十八条*以标准租金租赁的直管公房和单位自有房屋，被*人选择货币补偿，与房屋承租人解除租赁关系的，*人按照下列办法给予补偿：

（一）住宅房屋：货币补偿的金额（不含房屋装修评估值）的百分之二十给被*人，百分之八十给房屋承租人，房屋装修补偿金额给装修出资人；

（二）非住宅房屋：货币补偿的金额（不含房屋装修评估值）的百分之三十给被*人，百分之七十给房屋承租人，房屋装修补偿金额给装修出资人。

第二十九条被*人不选择本条例第十九条规定的*补偿方式，又无力购房的，可以向*人提出申请，由*人提供不小于原住房面积的房屋以标准租金租住。*人将扣除区位补偿部分后的房屋货币补偿金额支付给被*人。直管公房、单位自有房屋承租人不选择本条例第二十八条第（一）项规定的*补偿方式，又无力购房的，可以向*人提出申请，由*人安排不小于原住房面积的房屋以标准租金租住。

第三十条用于产权调换的安置房屋交付使用时，*人必须向被*人提供办理房屋所有权证和国有土地使用权证所需的有关文件资料。*人用预售房屋进行产权调换的，按照*商品房销售管理的有关规定执行。

第三十一条*住宅房屋按照以下办法计户：

（一）自住私房凭房屋所有权证计户；

（二）租住私房凭租用凭证和户口簿计户；

（三）租住直管公房凭公有住房租赁证计户；

（四）租住单位自有房屋凭公有住房租赁证或者出租单位证明计户。*非住宅房屋按照以下办法计户：

（一）非住宅房屋自用的，凭房屋所有权证和营业执照计户；

（二）非住宅房屋出租的，凭房屋租赁许可证和营业执照计户。

第三十二条被*人或者房屋承租人在规定的搬迁期限内提前搬迁的，*人应当适当发给搬迁奖励费。奖励标准由*人确定，并报房屋*管理部门批准后公布实施。

第三十三条*人应当按照规定付给被*人或者房屋承租人搬迁补偿费。实行货币补偿的，被*人或者房屋承租人必须自行过渡，*人一次性付给六个月的临时安置补偿费。被*人实*屋产权调换自行过渡的，*人按照约定的过渡期限付给临时安置补偿费；因*人责任延长过渡期限的，应当自逾期之月起增加临时安置补偿费。搬迁补偿费、临时安置补偿费和电话移机等其他费用的补偿标准，由市和县级市物价、房屋*管理部门根据省有关规定核定公布。

第三十四条因*非住宅房屋造成被*人或者房屋承租人停产、停业的，*人应当给予适当补偿，具体补偿标准，由市和县级市物价、房屋*管理部门核定公布。

第三十五条本条例涉及的价格标准适用时点，以房屋*许可证颁发之日为准。

第四章法律责任

第三十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋*管理部门按照有关法律、法规的规定予以行政处罚：

（一）未取得房屋*许可证实施*的；

（二）以欺骗手段取得房屋*许可证的；

（三）未按照房屋*许可证确定的*范围实施房屋*的；

（四）委托不具有*资格的单位实施房屋*的；

（五）擅自延长*期限的；

（六）接受委托的*实施单位违反规定转让房屋*业务的。*人、*实施单位有前款行为之一，造成被*人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任。

第三十七条*房屋评估机构与一方当事人相互串通，故意压低或者抬高被*房屋的房地产市场评估价格，对另一方当事人造成损失的，*房屋评估机构应当依法承担赔偿责任；并由房产管理部门收回资质（格）证书或者公告资质（格）证书作废，对*房屋评估机构可以处一万元以上三万元以下罚款，对有关责任人员可以处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条*实施单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；情节严重的，由房屋*管理部门吊销其*上岗证，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

第三十九条胁迫、侮辱、殴打房屋*工作人员，阻碍房屋*工作人员依法*房屋的，由*机关依照治安管理处罚的法律规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条房屋*管理部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定核发房屋*许可证以及其他批准文件的；

（二）核发房屋*许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；

（三）未按照本条例规定发布公告的；

（四）房屋*管理部门作为*人或者接受委托实施房屋*的；

（五）违反本条例规定作出*裁决的；

（六）违反本条例规定实施强制*的。房屋*管理部门及其工作人员有前款行为之一，给*当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章附则

第四十一条在城市规划区外国有土地上实施房屋*，并需要对被*人补偿、安置的，参照本条例执行。交通、能源、水利等*和省大型基础设施建设项目的*补偿安置办法，*和省另有规定的，从其规定。因城市开发建设征用集体土地实施房屋*的，其*补偿安置办法由市人民*另行制定，向市人大*会报告后公布实施。

第四十二条本条例自2002年11月1日起施行。1998年11月9日苏州市人大*会公布的《苏州市城市房屋*管理条例》同时废止。

苏州优租房补贴政策

苏州优租房只有工业园区有虚拟优租房补贴，是苏州工业园区对通过市场途径租房居住且符合条件的人才发放人才租房补贴。优租房是*惠民补贴的房子，这房子比中介租房优惠便宜很多，优租房一整套单人间全部租给同一户，不需要和其它人合租，这是*对市民的惠民政策之一。

一、申请条件

房产条件：

1.未在苏州市区购房;

2.本人和配偶在苏州市区无居住条件。

备注：苏州市区包含姑苏区、工业园区、高新区、相城区、吴中区、吴江区。

公积金条件：

未动用原公积金普通专户或住房账户购房的正常缴纳园区社会保险的甲类计划员工和乙类计划员工。

1.正常缴纳，未停缴、断缴;

2.公积金类型：机关事业类、甲类、乙类(缴纳住房公积金)

3.如动用过园区公积金用于购房*、摊还、提取等，无法申请。

学历条件：

具有本科(含)以上学历等

1.申请人学历需学信网可查询(海外学历和军校等特殊院校需认证后方可查询);

2.申请家庭户需申请人为研究生学历或本科学历已婚。

入住优租房后退租的不再享受人才租房补贴。

虚拟优租房申请材料:

(一)需要向房东索要信息但并不需要房东提供书面材料的部分如下：

租赁房屋坐落位置(坐落位置必须和房产证或不动产证上完全一致，务必请房东准确提供，否则会造成审查无法通过)

(二)需要准备书面材料扫描件并上传的部分如下：

1.房东即出租人(必须为租赁房屋的所有权人)身份证扫描件;

2.房屋租赁合同扫描件;

3.房东即出租人银行卡扫描件;

4.租赁合同发票扫描件(纳税是房东应尽的义务，必须开具租房发票)，租赁园区房源房东若尚未开具租房发票，申请时可选择“*”，由园区租房管理*统一代开发票;

5.申请人的身份证扫描件，已婚申请人还需提供结婚证及配偶身份证扫描件。

二、虚拟优租房房源条件：

1.苏州城区范围内，已经取得房屋所有权证的符合出租条件的个人成套住宅(含别墅等)。

2.园区范围内国资企业、村镇集体经济组织、社会企业建设并规范运营的长租公寓和集宿楼等集中式公寓(需至园区管委会公租房管理中心报批通过后才能纳入)

集中式公寓名单：E—HOME共享·家公寓、欢寓公寓、芭菲文华公寓、芭菲MBA公寓、芭菲翰林缘公寓、芭菲文萃公寓、芭菲国际公寓、亭苑星辰、畅苑星辰、芭菲青年公寓、乐_东景社区、乐_莲香新村社区、恒泰星寓唯锦苑项目、芭菲科研公寓、芭菲精品公寓、中海海堂服务式公寓(苏州奥体店)

法律依据

《**劳动法》

第七十六条*发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。

用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。